體育強國(guó)建設綱要

國(guó)務院辦公廳關于印發(fā)體育強國(guó)建設綱要的通知

國(guó)辦發(fā)〔2019〕40号

各省、自治區、直轄市人民政府，國(guó)務院各部委、各直屬機構：

《體育強國(guó)建設綱要》已經(jīng)國(guó)務院同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

國(guó)務院辦公廳           

2019年8月10日          

（此件公開(kāi)發(fā)布）

體 育 強 國(guó) 建 設 綱 要

爲進(jìn)一步明确體育強國(guó)建設的目标、任務及措施，充分發(fā)揮體育在全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家新征程中的重要作用，制定本綱要。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認真學(xué)習貫徹習近平總書記關于體育工作的重要論述，按照黨中央、國(guó)務院關于加快推進(jìn)體育強國(guó)建設的決策部署，堅持以人爲本、改革創新、依法治體、協同聯動，持續提升體育發(fā)展的質量和效益，大力推動全民健身與全民健康深度融合，更好(hǎo)發(fā)揮舉國(guó)體制與市場機制相結合的重要作用，不斷滿足人民對(duì)美好(hǎo)生活的需要，努力將(jiāng)體育建設成(chéng)爲中華民族偉大複興的标志性事(shì)業。

（二）戰略目标。

到2020年，建立與全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)相适應的體育發(fā)展新機制，體育領域創新發(fā)展取得新成(chéng)果，全民族身體素養和健康水平持續提高，公共體育服務體系初步建立，競技體育綜合實力進(jìn)一步增強，體育産業在實現高質量發(fā)展上取得新進(jìn)展。

到2035年，形成(chéng)政府主導有力、社會(huì)規範有序、市場充滿活力、人民積極參與、社會(huì)組織健康發(fā)展、公共服務完善、與基本實現現代化相适應的體育發(fā)展新格局，體育治理體系和治理能(néng)力實現現代化。全民健身更親民、更便利、更普及，經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到45%以上，人均體育場地面(miàn)積達到2.5㎡，城鄉居民達到《國(guó)民體質測定标準》合格以上的人數比例超過(guò)92%；青少年體育服務體系更加健全，身體素養顯著提升，健康狀況明顯改善；競技體育更好(hǎo)、更快、更高、更強，夏季項目與冬季項目、男子項目與女子項目、職業體育與專業體育、“三大球”與基礎大項等實現均衡發(fā)展，綜合實力和國(guó)際影響力大幅提升；體育産業更大、更活、更優，成(chéng)爲國(guó)民經(jīng)濟支柱性産業；體育文化感召力、影響力、凝聚力不斷提高，中華體育精神傳承發(fā)揚；體育對(duì)外和對(duì)港澳台交往更活躍、更全面(miàn)、更協調，成(chéng)爲中國(guó)特色大國(guó)外交和“一國(guó)兩(liǎng)制”事(shì)業的重要方面(miàn)。

到2050年，全面(miàn)建成(chéng)社會(huì)主義現代化體育強國(guó)。人民身體素養和健康水平、體育綜合實力和國(guó)際影響力居于世界前列，體育成(chéng)爲中華民族偉大複興的标志性事(shì)業。

二、戰略任務

（一）落實全民健身國(guó)家戰略，助力健康中國(guó)建設。

完善全民健身公共服務體系。充分發(fā)揮國(guó)務院全民健身工作部際聯席會(huì)議作用，地方各級政府建立全民健身工作聯席會(huì)議機制。緊緊圍繞便民惠民，抓好(hǎo)全民健身“六個身邊”工程建設。積極開(kāi)展體育強省、全民運動健身模範市、全民運動健身模範縣三級聯創活動，逐步推動基本公共體育服務在地區、城鄉、行業和人群間的均等化。推動全民健身公共服務資源向(xiàng)農村傾斜，重要扶持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發(fā)展全民健身事(shì)業。

統籌建設全民健身場地設施。加強城市綠道(dào)、健身步道(dào)、自行車道(dào)、全民健身中心、體育健身公園、社區文體廣場以及足球、冰雪運動等場地設施建設，與住宅、商業、文化、娛樂等建設項目綜合開(kāi)發(fā)和改造相結合，合理利用城市空置場所、地下空間、公園綠地、建築屋頂、權屬單位物業附屬空間。鼓勵社會(huì)力量建設小型體育場所，完善公共體育設施免費或低收費開(kāi)放政策，有序促進(jìn)各類體育場地設施向(xiàng)社會(huì)開(kāi)放。緊密結合美麗宜居鄉村、運動休閑特色小鎮建設，鼓勵創建休閑健身區、功能(néng)區和田園景區，探索發(fā)展鄉村健身休閑産業和建設運動休閑特色鄉村。

廣泛開(kāi)展全民健身活動。堅持以人民健康爲中心，制定并實施全民健身計劃，普及科學(xué)健身知識和健身方法，因時(shí)因地因需開(kāi)展全民健身活動，堅持大健康理念，從注重“治已病”向(xiàng)注重“治未病”轉變。推行《國(guó)家體育鍛煉标準》和《國(guó)家學(xué)生體質健康标準》，建立面(miàn)向(xiàng)全民的體育運動水平等級标準和評定體系。大力發(fā)展群衆喜聞樂見的運動項目，扶持推廣各類民族民間民俗傳統運動項目。建立群衆性競賽活動體系和激勵機制，探索多元主體辦賽機制。推進(jìn)冰雪運動“南展西擴東進(jìn)”戰略，帶動“三億人參與冰雪運動”。

優化全民健身組織網絡。發(fā)揮全國(guó)性體育社會(huì)組織示範作用，推進(jìn)各級體育總會(huì)建設，完善覆蓋城鄉、規範有序、富有活力的全民健身組織網絡，帶動各級各類單項、行業和人群體育組織開(kāi)展全民健身活動。組織社會(huì)體育指導員廣泛開(kāi)展全民健身指導服務，建立全民健身志願服務長(cháng)效機制。

促進(jìn)重點人群體育活動開(kāi)展。制定實施青少年、婦女、老年人、農民、職業人群、殘疾人等群體的體質健康幹預計劃。將(jiāng)促進(jìn)青少年提高身體素養和養成(chéng)健康生活方式作爲學(xué)校體育教育的重要内容，把學(xué)生體質健康水平納入政府、教育行政部門、學(xué)校的考核體系，全面(miàn)實施青少年體育活動促進(jìn)計劃。實行工間健身制度，鼓勵和支持新建工作場所建設适當的健身活動場地。積極推進(jìn)冰雪運動進(jìn)校園、進(jìn)社區，普及冬奧知識和冰雪運動。推動殘疾人康複體育和健身體育廣泛開(kāi)展。

推進(jìn)全民健身智慧化發(fā)展。運用物聯網、雲計算等新信息技術，促進(jìn)體育場館活動預訂、賽事(shì)信息發(fā)布、經(jīng)營服務統計等整合應用，推進(jìn)智慧健身路徑、智慧健身步道(dào)、智慧體育公園建設。鼓勵社會(huì)力量建設分布于城鄉社區、商圈、工業園區的智慧健身中心、智慧健身館。依托已有資源，提升智慧化全民健身公共服務能(néng)力，實現資源整合、數據共享、互聯互通，加強分析應用。

（二）提升競技體育綜合實力，增強爲國(guó)争光能(néng)力。

完善舉國(guó)體制與市場機制相結合的競技體育發(fā)展模式，堅持開(kāi)放辦體育，形成(chéng)國(guó)家辦與社會(huì)辦相結合的競技體育管理體制和運行機制。創新優質運動員培養和優質運動隊組建模式，建立向(xiàng)全社會(huì)開(kāi)放的國(guó)家隊運動員選拔制度，充分調動高校、地方以及社會(huì)力量參與競技體育的積極性。綜合評估競技體育項目發(fā)展潛力和價值，統籌各項目發(fā)展，建立競技體育公共投入的效益評估體系。

構建科學(xué)合理的訓練體系。加強運動隊複合型訓練團隊建設，構建符合科學(xué)發(fā)展要求的訓練體系。統籌國(guó)際國(guó)内體育科技資源，構建跨學(xué)科、跨地域、跨行業、跨部門的體育科技協同創新平台，加強科研攻關、科技服務和醫療保障工作。加大對(duì)訓練基地科研、醫療、文化教育等支持，把若幹現有基地建設成(chéng)爲世界傑出的“訓、科、醫、教、服”一體化訓練基地。

建立中國(guó)特色現代化競賽體系。推進(jìn)競賽體制改革，建立适應社會(huì)主義市場經(jīng)濟、符合現代體育運動規律、與國(guó)際接軌的體育競賽制度，構建多部門合作、多主體參與的金字塔式體育競賽體系，暢通分級分類有序參賽通道(dào)，推動青少年競賽體系和學(xué)校競賽體系有機融合。深化全國(guó)運動會(huì)、全國(guó)冬季運動會(huì)、全國(guó)青年運動會(huì)改革。支持全國(guó)性單項體育協會(huì)舉辦高水平體育賽事(shì)活動，鼓勵社會(huì)力量舉辦形式多樣的系列賽、大獎賽、分站賽等。

在保持傳統優勢項目優先地位的基礎上，做大做強基礎項目；持續加大冰雪項目選材力度，惡補冰雪項目短闆，不斷提高冰雪競技水平；紮實推進(jìn)備戰工作，全面(miàn)加強科學(xué)訓練、賽事(shì)平台建設、反興奮劑、綜合服務保障等工作，建立人才流動綠色通道(dào)；打造能(néng)征善戰、作風優良的傑出隊伍。

全面(miàn)推動足球、籃球、排球運動的普及和提高。積極探索中國(guó)特色“三大球”發(fā)展道(dào)路，構建政府主導、部門協同、社會(huì)力量積極參與的“三大球”訓練、競賽和後(hòu)備人才培養體系。加強國(guó)際交流與合作，強化科技助力，提高“三大球”訓練、競賽的科學(xué)化水平。挖掘“三大球”項目文化，提高大衆的認知度和參與度。

推進(jìn)職業體育發(fā)展。鼓勵具備條件的運動項目走職業化道(dào)路，支持教練員、運動員職業化發(fā)展，組建職業聯盟。完善職業體育俱樂部法人治理結構，加快俱樂部現代企業制度建設。建立體育經(jīng)紀人制度，積極探索适應中國(guó)國(guó)情和職業體育特點的職業運動員管理制度。完善職業體育聯賽體制機制，充分發(fā)揮俱樂部的市場主體作用，培育形成(chéng)具有世界影響力的職業聯賽。

（三）加快發(fā)展體育産業，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能(néng)。

打造現代産業體系。完善體育全産業鏈條，促進(jìn)體育與相關行業融合發(fā)展，推動區域體育産業協同發(fā)展。加快推動互聯網、大數據、人工智能(néng)與體育實體經(jīng)濟深度融合，創新生産方式、服務方式和商業模式，促進(jìn)體育制造業轉型升級、體育服務業提質增效。

激發(fā)市場主體活力。支持體育用品研發(fā)設計、生産制造和示範應用，引導企業加大自主研發(fā)和科技成(chéng)果轉化力度，開(kāi)發(fā)科技含量高、擁有自主知識産權的産品，支持可穿戴運動設備和智能(néng)運動裝備的研發(fā)與制造，顯著提升體育用品供給能(néng)力。打造一批具有國(guó)際競争力的知名體育企業和具有國(guó)際影響力的自主體育品牌，支持優勢企業、優勢品牌和優勢項目“走出去”。完善健身教練、體育經(jīng)紀人等職業标準和管理規範。扶持體育培訓、策劃、咨詢、經(jīng)紀、營銷等企業發(fā)展。鼓勵大型健身俱樂部跨區域連鎖經(jīng)營，鼓勵大型體育賽事(shì)進(jìn)行市場開(kāi)發(fā)，支持成(chéng)立各類體育産業孵化平台。

擴大體育消費。廣泛開(kāi)展群衆性體育活動，增強體育消費粘性，豐富節假日體育賽事(shì)供給，激發(fā)大衆體育消費需求。拓展體育健身、體育觀賽、體育培訓、體育旅遊等消費新空間，促進(jìn)健身休閑、競賽表演産業發(fā)展。創新體育消費支付産品，推動體育消費便利化。支持各地創新體育消費引導機制。

加強體育市場監管。完善體育市場監管體制，推進(jìn)綜合行政執法。充分發(fā)揮法律法規的規範作用、行業協會(huì)的自律作用、市場的配置作用、公衆和輿論的監督作用，促進(jìn)體育市場主體自我約束、誠信經(jīng)營。推進(jìn)體育行業信用體系建設，完善體育企業信息公示制度，強化體育企業信息歸集機制，健全信用約束和失信聯合懲戒機制。

（四）促進(jìn)體育文化繁榮發(fā)展，弘揚中華體育精神。

大力弘揚中華體育精神。深入挖掘中華體育精神，將(jiāng)其融入社會(huì)主義核心價值體系建設，精心培育和發(fā)展體育公益、慈善和志願服務文化。完善中國(guó)體育榮譽體系，鼓勵社會(huì)組織和單項體育協會(huì)打造褒獎運動精神的各類榮譽獎勵。倡導文明觀賽、文明健身等體育文明禮儀，促進(jìn)社會(huì)主義思想道(dào)德建設和精神文明創建。

傳承中華傳統體育文化。加強民族體育、民間體育、民俗體育的保護、推廣和創新，推進(jìn)傳統體育項目文化的挖掘和整理。開(kāi)展體育文物、檔案、文獻等普查、收集、整理、保存和研究利用工作。開(kāi)展傳統體育類非物質文化遺産展示展演活動，推動傳統體育類非物質文化遺産進(jìn)校園。

推動運動項目文化建設。挖掘體育運動項目特色、組織文化和團隊精神，講好(hǎo)以運動員爲主體的運動項目文化故事(shì)。培育具有品德和良好(hǎo)運動成(chéng)績的體育明星，組織運動隊和體育明星開(kāi)展公益活動。以各類賽事(shì)爲平台，舉辦以運動項目爲主要内容的文化活動、文化展示，弘揚冰雪運動項目文化。

豐富體育文化産品。實施體育文化創作精品工程，創作具有時(shí)代特征、體育内涵、中國(guó)特色的體育文化産品，鼓勵開(kāi)展體育影視、體育音樂、體育攝影、體育美術、體育動漫、體育收藏品等的展示和評選活動。

（五）加強對(duì)外和對(duì)港澳台體育交往，服務中國(guó)特色大國(guó)外交和“一國(guó)兩(liǎng)制”事(shì)業。

構建體育對(duì)外交往新格局。深化與亞洲各國(guó)尤其是周邊國(guó)家的體育交流合作，務實推進(jìn)與歐美發(fā)達國(guó)家的體育互利合作，鞏固和發(fā)展與非洲和拉美國(guó)家的體育友好(hǎo)關系。引導、支持和鼓勵體育類社會(huì)組織、體育明星、大衆媒體、體育企業、海外華僑等在體育對(duì)外交往活動中發(fā)揮作用。

加強與重要國(guó)家和地區體育交流合作。積極參與政府間人文交流活動，紮實推進(jìn)共建“一帶一路”、金磚國(guó)家、上海合作組織等多邊合作框架下的體育交流活動。制定實施共建“一帶一路”體育發(fā)展行動計劃，積極搭建各類體育交流平台，鼓勵豐富多樣的民間體育交流。推動與共建“一帶一路”國(guó)家在體育旅遊方面(miàn)深度合作，打造“一帶一路”精品體育旅遊賽事(shì)和線路。

提升中國(guó)體育國(guó)際影響力。實施中華武術“走出去”戰略，對(duì)标奧運會(huì)要求，完善規則、标準，力争武術項目早日進(jìn)入奧運會(huì)。通過(guò)孔子學(xué)院和海外中國(guó)文化中心等平台，推動中國(guó)傳統體育項目的國(guó)際化發(fā)展。拓展對(duì)外傳播優勢平台，加強與國(guó)際體育組織的交流合作，擴大我國(guó)在國(guó)際體育事(shì)務中的影響力和話語權。

深化對(duì)港澳台地區體育交流合作。積極開(kāi)展内地與港澳體育交流合作，支持港澳體育事(shì)業發(fā)展。邀請港澳相關人士參加和觀摩全國(guó)綜合性運動會(huì)。支持港澳申請和舉辦國(guó)際體育賽事(shì)。積極穩妥地開(kāi)展兩(liǎng)岸體育交流合作，強化兩(liǎng)岸體育交流機制。堅持在“奧運模式”框架内，妥善處理國(guó)際體育活動中的涉台問題。

三、政策保障

（一）加強組織領導。體育、發(fā)展改革、财政、稅務、人力資源社會(huì)保障、公安、教育、文化和旅遊、衛生健康、科技、民政、外交、住房城鄉建設、自然資源、農業農村、殘聯等部門和單位要建立目标任務分解考核和動态調整機制，确保體育強國(guó)建設目标如期完成(chéng)。進(jìn)一步轉變政府職能(néng)，充分調動社會(huì)力量，構建管辦分離、内外聯動、各司其職、靈活高效的體育發(fā)展新模式，實現體育治理體系和治理能(néng)力現代化。

（二）加大政策支持力度。完善公共财政體育投入機制，多渠道(dào)籌措資金支持體育強國(guó)建設。合理劃分地方各級政府在體育領域的财政事(shì)權和支出責任，明确地方主體責任。加大政府性基金與一般公共預算的統籌力度。加大政府向(xiàng)社會(huì)力量購買公共體育服務的力度。落實體育稅費政策，加強對(duì)政策執行情況的評估督查。將(jiāng)全民健身場地設施納入各級政府經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展規劃和各級國(guó)土空間規劃，統籌考慮全民健身場地設施、體育用地需求，建立社區全民健身場地設施配建标準和評價制度。研究完善建設用地标準，在國(guó)家土地政策允許範圍内，保障重要公益性體育設施和體育産業設施、項目必要用地，并依法依規辦理用地手續。

（三）促進(jìn)區域協調發(fā)展。積極推進(jìn)京津冀、長(cháng)三角、粵港澳、海峽西岸等區域内體育協調發(fā)展。加快在海南建設國(guó)家體育訓練南方基地和國(guó)家體育旅遊示範區。挖掘中西部地區獨特的體育資源優勢，形成(chéng)東、中、西部體育良性互動格局。豐富革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區群衆的體育生活，做好(hǎo)體育援疆、援藏工作。

（四）加快體育人才培養和引進(jìn)。制定全國(guó)體育人才發(fā)展中長(cháng)期規劃，實施高層次人才培養專項計劃。建立健全适應體育行業特點的人事(shì)制度、薪酬制度、人才評價機制。選派重要項目、重要領域專業人才出國(guó)（境）培訓、留學(xué)，支持與海外高水平機構聯合培養體育人才。開(kāi)展體育引智工作，加大人才引進(jìn)力度。

（五）推進(jìn)體育領域法治和行業作風建設。推動《中華人民共和國(guó)體育法》修訂，加快體育領域相關法規文件立改廢釋工作。深化體育領域“放管服”改革，精簡行政審批事(shì)項，加強對(duì)體育賽事(shì)、體育市場經(jīng)營等活動的事(shì)中事(shì)後(hòu)監管，不斷優化服務。強化體育執法，建立體育糾紛多元化解機制。深入開(kāi)展賽風賽紀和反興奮劑專項治理。加強運動隊黨建和運動員、教練員思想政治工作。加強運動員職業道(dào)德教育和文明禮儀修養。各類體育協會(huì)要加強行業自律，引導行業健康發(fā)展、企業規範經(jīng)營。

（六）加強體育政策規劃制定等工作。制定全民健身、競技體育、體育産業等領域以及包括“三大球”在内的各運動項目發(fā)展規劃。全面(miàn)推進(jìn)體育标準化建設，重要推進(jìn)基本公共體育服務建設以及運動水平、賽事(shì)活動、教育培訓等體育服務領域的規範和标準制修訂。進(jìn)一步完善體育事(shì)業和體育産業統計制度。推進(jìn)體育信息化建設。加強體育基礎理論研究，爲體育強國(guó)建設提供理論支持和決策參考。

 重大工程專欄

重大工程一　體育場地設施建設工程 

合理做好(hǎo)城鄉空間二次利用，積極推廣多功能(néng)、季節性、可移動、可拆卸、綠色環保的健身設施。

建設一批小型足球籃球場地，提高學(xué)校足球籃球場地利用率。

科學(xué)規劃布局和建設一批室内外公共滑冰、滑雪場地，推廣使用可移動式冰場和仿真冰場。

推動建設公共體育場地設施管理服務網絡平台。

研究制定、完善社會(huì)力量參與體育場地設施建設及運營管理的扶持政策。

重大工程二　全民健身活動普及工程

擴大彩票公益金資助全民健身賽事(shì)活動辦賽主體的範圍，加大向(xiàng)社會(huì)力量購買全民健身賽事(shì)活動服務的力度。

探索組織舉辦全民健身賽事(shì)活動的新模式，打造全民健身賽事(shì)活動品牌。

舉辦冰雪旅遊節、冰雪文化節、冰雪嘉年華、賞冰樂雪季、冰雪馬拉松等冬季項目品牌賽事(shì)活動，推廣滑雪橇、冰上自行車、冰上龍舟、雪地拔河、雪地足球等冰雪娛樂項目。

推廣旱地冰球、旱地冰壺等項目。

開(kāi)展各類業餘足球賽事(shì)活動和全國(guó)業餘足球教練員培訓。

開(kāi)展國(guó)民體質監測和全民健身活動狀況調查，完善并推行國(guó)家體育鍛煉标準和運動水平等級标準。建立運動處方數據庫，培養運動醫生和康複師，建設慢性疾病運動幹預中心。

重大工程三　青少年體育發(fā)展促進(jìn)工程

構建社會(huì)化、網絡化的青少年體育冬夏令營體系，開(kāi)展青少年體育技能(néng)培訓，使青少年掌握2項以上運動技能(néng)；豐富青少年體育賽事(shì)活動，形成(chéng)一批具有較大影響的社會(huì)精品賽事(shì)活動；構建青少年體育社會(huì)組織管理和支持體系，促進(jìn)青少年體育俱樂部、青少年戶外體育活動營地等發(fā)展。

推進(jìn)幼兒體育發(fā)展，完善政策和保障體系；推進(jìn)幼兒體育項目和幼兒體育器材标準體系建設，引導建立幼兒體育課程體系和師資培養體系。

實施青少年體育拔尖人才建設工程，推動體校特色運動隊、俱樂部運動隊、大中小學(xué)運動隊及俱樂部建設。進(jìn)一步發(fā)揮體校和社會(huì)俱樂部培養競技體育後(hòu)備人才的優勢。

打破部門界限和注冊限制，逐步建立面(miàn)向(xiàng)所有适齡青少年、不同年齡階段相互銜接的全國(guó)青少年U系列競賽體系。

落實教練員培養規劃，實施教練員輪訓，提高青少年體育教練員水平。

重大工程四　國(guó)家體育訓練體系構建工程

以運動員（隊）爲中心，以訓練效益爲導向(xiàng)，建立科學(xué)訓練複合型團隊和“流水線”、“一站式”、“一體化”高效工作模式。

推動競技體育科學(xué)訓練中心場館智能(néng)化升級改造，打造智能(néng)化科學(xué)訓練基地。

加快體育裝備、訓練器材和科研儀器等更新叠代，提高訓練過(guò)程和狀态監控的科學(xué)化、信息化水平。

依托現有機構建設中國(guó)教練員學(xué)院，完善各類教練員繼續教育和職業培訓。制定實施精英教練員千人計劃。統籌整合現有資金渠道(dào)，建立面(miàn)向(xiàng)全球的體育科研、醫療、康複等科學(xué)訓練專業人才招募合作平台，配套建設科學(xué)的培養支持機制和績效考評機制。

以國(guó)家體育訓練中心爲主，以地方體育訓練基地爲支撐，在全國(guó)範圍内規劃布局區域性、特色化的訓練中心和基地，吸納高校等社會(huì)優質資源建設競技體育後(hòu)備人才培養基地。

重大工程五　科技助力奧運工程

依托高校、科研院所、高新技術企業，圍繞科技攻關，聚焦奧運備戰，培育建設5—10個國(guó)際化體育科技合作平台。

組建各項目國(guó)家隊複合型科研醫療團隊，對(duì)國(guó)家隊日常訓練中的體能(néng)訓練、機能(néng)監控、傷病防治、運動營養、技戰術分析、數據管理與分析、信息情報收集與處理等方面(miàn)提供及時(shí)、有效的科研醫療保障，優化團隊運行管理及績效評價。

建設國(guó)家隊訓練大數據管理系統，加強對(duì)運動員基本信息、訓練計劃和執行、訓練過(guò)程機能(néng)指标監控、訓練專項指标測試、體能(néng)指标測試、技戰術診斷與分析、大賽選拔、傷病及康複、膳食及營養、心理訓練等數據的規範和管理，科學(xué)分析、指導訓練參賽工作。

組建大型賽事(shì)科研醫療保障營，整合國(guó)内高水平醫療、體能(néng)、康複、心理、營養等方面(miàn)人才，引進(jìn)外國(guó)專家，配備傑出的科技、醫療設備，完善賽事(shì)科研醫療保障工作機制，提升賽時(shí)科研醫療保障服務水平。

重大工程六　體育産業升級工程

支持各運動項目協會(huì)制定體育運動項目産業規劃和具體落實措施，推動有條件的運動項目打造涵蓋職業、商業和群衆性賽事(shì)的多層次、多樣化的體育賽事(shì)體系。

聚焦全民健身和競技體育需求，引導和支持體育用品制造企業研制開(kāi)發(fā)一批急需體育用品，打造知名品牌，提升供給能(néng)力，穩步增強體育用品制造業的綜合競争力。

推進(jìn)體育服務綜合體建設，在全國(guó)建設一批體育特色鮮明、服務功能(néng)完善的體育服務綜合體。

穩步推進(jìn)運動休閑特色小鎮建設，開(kāi)展定期測評，實行動态調整，打造10個具有示範意義的小鎮樣闆。

推動《中華人民共和國(guó)體育法》修訂，完善體育市場監管體制，提高體育市場監督管理法治化水平。

加強體育産業标準化工作和統計工作。建立運動項目産業數據監測機制，發(fā)布運動項目産業及體育消費數據。建立省級體育産業名錄庫。

將(jiāng)體育産業工作納入國(guó)務院全民健身工作部際聯席會(huì)議機制框架。鼓勵各地建立體育産業部門協同機制，將(jiāng)體育産業政策的貫徹落實情況納入全國(guó)文明城市、全國(guó)衛生城市的評比。

重大工程七　體育文化建設工程

打造體育文化品牌活動，改革、創新中國(guó)體育文化博覽會(huì)和中國(guó)體育旅遊博覽會(huì)；豐富全國(guó)運動會(huì)等綜合性賽事(shì)和單項體育賽事(shì)的體育文化内涵。辦好(hǎo)全國(guó)體育美術作品展覽。

推動體育博物館和檔案館等建設，做好(hǎo)體育文物藏品征集和收藏管理保護工作。

加強體育輿情監測，提高網絡輿情應對(duì)能(néng)力。

構建體育全媒體傳播格局，打造體育融媒體産品，發(fā)揮短視頻平台、微博、微信、客戶端等在體育文化傳播中的積極作用。

重大工程八　體育志願服務工程

建立健全全民健身志願服務組織體系。擴大運動員、教練員中的志願者人數。將(jiāng)志願服務納入體育專業學(xué)生考核和體育教師評價内容。

建立全民健身志願者注冊、培訓與管理體系，形成(chéng)完善的志願者招募、注冊、培訓、服務、激勵流程制度。

建立全民健身志願服務統計體系和志願服務成(chéng)效評估體系，完善以精神激勵爲主、物質獎勵爲輔的志願者表彰激勵機制，推動建立志願者保險制度。

加大對(duì)欠發(fā)達地區社會(huì)體育指導員的培訓力度；結合大型全民健身賽事(shì)活動，鼓勵體育專業學(xué)生、運動員赴欠發(fā)達地區進(jìn)行志願服務。

重大工程九　體育社會(huì)組織建設工程

支持符合條件的地區依法成(chéng)立體育總會(huì)（體育總會(huì)具備獨立法人資格，設有獨立銀行賬戶，有明确的職責和崗位要求），推動實現體育總會(huì)全覆蓋。

支持符合條件的鄉鎮（街道(dào)）和城鄉社區依法建立老年人體育協會(huì)、社會(huì)體育指導員協會(huì)、單項體育協會(huì)。拓展鄉鎮（街道(dào)）綜合文化站和社區文化室（中心）的體育服務功能(néng)，積極開(kāi)展貼近城鄉社區生産生活、符合城鄉居民健身需求的體育活動。

支持大中小學(xué)、廠礦企業等企事(shì)業單位發(fā)展各類群衆性體育社會(huì)組織，組建形式多樣的群衆性體育俱樂部，鼓勵有條件的地方組織群衆性體育俱樂部聯賽，并積極承接體育部門賽事(shì)活動等公共體育服務。推動農民體育協會(huì)等社會(huì)組織建設，健全農民群衆身邊的健身組織。支持和培育發(fā)展社區體育組織。

穩步推進(jìn)各級運動項目協會(huì)與行政機關脫鈎等改革，推進(jìn)協會(huì)依法依規獨立運行，探索建立完善權責明确、運轉協調、制衡有效的法人治理結構，按照章程加強協會(huì)内部管理，依法依規開(kāi)展體育活動。